中(zhong)國人民銀行 銀保監會(hui) 財政部 發(fa)展改(gai)革委 工業(ye)和信息化部關于加(jia)大小微企業(ye)信用(yong)貸款支持力(li)度的通知
2020-07-10
銀(yin)發〔2020〕123號
中(zhong)(zhong)國人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海總部，各(ge)(ge)分行(xing)(xing)、營業(ye)管理部，各(ge)(ge)省會（首府）城市中(zhong)(zhong)心支行(xing)(xing)，各(ge)(ge)副省級城市中(zhong)(zhong)心支行(xing)(xing)；各(ge)(ge)銀(yin)(yin)保監局；各(ge)(ge)省、自治區、直轄市、計劃單列市、新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)財政廳(ting)（局）、發展改革委、中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)管部門(men)；國家開發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，各(ge)(ge)政策性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、國有商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、股份制商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，中(zhong)(zhong)國郵政儲蓄銀(yin)(yin)行(xing)(xing)：
為深入貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)關于統籌推進新(xin)冠肺炎疫情防控和(he)經濟社會發展工作決策(ce)部署，落實《政(zheng)府工作報告》要求，強化穩企(qi)業(ye)(ye)保就業(ye)(ye)支持(chi)政(zheng)策(ce)，人(ren)民銀行會同財(cai)政(zheng)部使用(yong)4000億元再(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)專用(yong)額(e)度，通過創新(xin)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)工具按照一定比例購(gou)買(mai)符(fu)合條件的地(di)方法(fa)人(ren)銀行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)普惠小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)信用(yong)貸(dai)款(kuan)(kuan)，促進銀行加大小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)貸(dai)款(kuan)(kuan)投(tou)放，支持(chi)更(geng)多小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)獲得免抵(di)押擔保的信用(yong)貸(dai)款(kuan)(kuan)支持(chi)。經國務院(yuan)同意，現就有(you)關事宜(yi)通知(zhi)如下：
一、購買普惠(hui)小(xiao)微信用(yong)貸款支(zhi)持政策
自2020年6月(yue)1日起(qi)，人(ren)民(min)銀(yin)行通(tong)過貨(huo)幣政(zheng)策工具(ju)按(an)季度購買符(fu)(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)法(fa)人(ren)銀(yin)行業金融(rong)機(ji)構(gou)新發(fa)放的(de)普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)信用貸(dai)(dai)款。符(fu)(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)法(fa)人(ren)銀(yin)行業金融(rong)機(ji)構(gou)為(wei)最(zui)新央行評(ping)級1級至5級的(de)城(cheng)市商(shang)(shang)業銀(yin)行、農(nong)村商(shang)(shang)業銀(yin)行、農(nong)村合(he)(he)作銀(yin)行、村鎮(zhen)銀(yin)行、農(nong)村信用社、民(min)營銀(yin)行。購買范圍為(wei)符(fu)(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)法(fa)人(ren)銀(yin)行業金融(rong)機(ji)構(gou)2020年3月(yue)1日至12月(yue)31日期間(jian)新發(fa)放普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)信用貸(dai)(dai)款的(de)40%，貸(dai)(dai)款期限不少(shao)于6個月(yue)。
人(ren)民銀(yin)行(xing)通(tong)過貨幣政策工(gong)具(ju)購買(mai)上(shang)述(shu)貸(dai)款后(hou)，委托放(fang)貸(dai)銀(yin)行(xing)管理，購買(mai)部分(fen)的貸(dai)款利息由放(fang)貸(dai)銀(yin)行(xing)收(shou)取，壞賬損失(shi)也由放(fang)貸(dai)銀(yin)行(xing)承擔。購買(mai)上(shang)述(shu)貸(dai)款的資金，放(fang)貸(dai)銀(yin)行(xing)應于購買(mai)之(zhi)日(ri)起滿一年時按原金額返(fan)還(huan)。
二、加(jia)大普惠小(xiao)微信用貸款投放力度
各銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構要增加對小微企(qi)業(ye)的信(xin)貸資(zi)源(yuan)配置，優化風險評(ping)估機制，注(zhu)重審核第一還款(kuan)來源(yuan)，減少對抵押(ya)擔(dan)保(bao)的依賴，支(zhi)(zhi)持更多小微企(qi)業(ye)獲(huo)得免(mian)抵押(ya)免(mian)擔(dan)保(bao)的純信(xin)用貸款(kuan)支(zhi)(zhi)持，確保(bao)2020年普(pu)惠小微信(xin)用貸款(kuan)占比明顯提高。
各(ge)銀行業(ye)金融(rong)機構要積極運用(yong)大數據、云計算(suan)等金融(rong)科(ke)技(ji)手段，整合(he)內外部信(xin)用(yong)信(xin)息，提(ti)(ti)高(gao)對(dui)小(xiao)微企業(ye)信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)評價和管控水平。要針對(dui)小(xiao)微企業(ye)融(rong)資需求和特點，豐富信(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)產品(pin)體(ti)系，鼓勵(li)提(ti)(ti)升(sheng)信(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)中(zhong)長期授信(xin)額(e)度。要合(he)理下放審(shen)批權限，提(ti)(ti)高(gao)小(xiao)微企業(ye)信(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)的發放效率。
獲得支持(chi)的(de)地(di)方法(fa)人銀(yin)(yin)行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構要制定普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微信用(yong)(yong)(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)投放(fang)增長(chang)目標，將政策(ce)紅利(li)讓利(li)于(yu)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)，著力降低信用(yong)(yong)(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)發(fa)放(fang)利(li)率。要建(jian)立2020年(nian)3月1日起(qi)的(de)普(pu)惠(hui)(hui)小(xiao)微信用(yong)(yong)(yong)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)發(fa)放(fang)專項臺賬(zhang)，及時報送人民銀(yin)(yin)行分支機構和銀(yin)(yin)保(bao)監會(hui)派出機構，并(bing)保(bao)證數(shu)據真實(shi)、準確、完整。要做(zuo)好貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)前審查(cha)和貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)后管理，可要求企業(ye)(ye)(ye)提供穩崗(gang)(gang)承諾書；貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)期間(jian)，企業(ye)(ye)(ye)應當保(bao)持(chi)就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位基本穩定。要把控好信貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)風險，切實(shi)防范(fan)金(jin)(jin)融風險積聚(ju)。
三(san)、強化(hua)協作，壓實(shi)責任，狠抓(zhua)落實(shi)
各(ge)級人民(min)銀行分支(zhi)機構(gou)(gou)、銀保(bao)監會派出機構(gou)(gou)和(he)財政、發展(zhan)改革、工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部門要加(jia)強協同(tong)配合，強化政策傳導，狠抓貫徹落實，支(zhi)持小(xiao)(xiao)微企業(ye)正(zheng)常經營和(he)就業(ye)穩定。通過開展(zhan)信(xin)用貸(dai)款專項行動等多種形式，提高轄(xia)區內銀行業(ye)金融機構(gou)(gou)的小(xiao)(xiao)微企業(ye)信(xin)用貸(dai)款服務能(neng)力。
人民銀行分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)要(yao)會(hui)(hui)同(tong)銀保監(jian)會(hui)(hui)派出機(ji)(ji)構(gou)做好轄區內(nei)銀行業金融機(ji)(ji)構(gou)的信用貸款投(tou)放情(qing)況(kuang)監(jian)測評估，防范政策(ce)執行中的道(dao)德風險和金融風險，推動普惠(hui)小(xiao)微信用貸款占(zhan)比明顯提升，確保政策(ce)取(qu)得實效(xiao)。
本(ben)通(tong)知自印發(fa)之日起執(zhi)行。
中國人民銀行
銀保監會
財 政(zheng) 部
發展改(gai)革委
工業和信息(xi)化部
2020年6月1日