習近平強力部(bu)署建設現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系
2018-02-06
黨的十九大(da)報告首次提(ti)出(chu)“建設現代化經濟體系”，指出這是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
時隔三個(ge)月，中(zhong)央(yang)政治局就建設現代化經濟體系進行第三次集(ji)體學習。習近平在講話中(zhong)，對“建設現代化經濟體系”作出了系統解讀和強力部署。
建設(she)現代化經濟體(ti)系(xi)有多重要？
習(xi)近平(ping)指出(chu)，建設(she)現代(dai)化(hua)經濟體系，這是(shi)黨中央從黨和國家事業(ye)全局出(chu)發(fa)，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。
建設現代化經濟體系是(shi)我國發展(zhan)的戰(zhan)略目標，也是(shi)轉變(bian)經濟發展(zhan)方式(shi)、優化經濟結構(gou)、轉換經濟增長動力(li)的迫切要(yao)求(qiu)。
從國內(nei)層面看(kan)，當前我國經(jing)濟已由高(gao)速(su)增長階段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)量發展階段(duan)，但(dan)“中國經濟體系仍存在不少深層次結構性問題”，中國人民大學副校長劉元春指出，“建設現代化經濟體系正是針對這些問題提出來的”。
從(cong)國際層(ceng)面看，當今(jin)的“地球村”中，中國的發展無法與世隔絕。建設現代化經濟體系，正是“將中國放在全球大局的視野來看，具有世界意義，且強調國際標準、國際準則。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說。
建設現代(dai)化經濟體(ti)系(xi)，是實現“兩個一百年”奮斗目標，確保社會主義現代化強國目標如期實現的必然要求。
劉元春(chun)說：“現代化經濟體系的實現，能夠保證我們中華民族偉大復興，能夠保證我們實現社會主義現代化強國的這樣一個目標。同時也能保證為實現其他現代化目標構建一個堅實的經濟基礎。”
陳文(wen)玲進一步指出：“現代化經濟體系和我國未來分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標是相呼應的，也是‘兩步走’目標的重要組成部分。”她說，這個目標決定了必須建設現代化經濟體系。
經(jing)濟關(guan)乎國(guo)家長治(zhi)久安，也關(guan)系(xi)(xi)百姓一日三餐。建設現代化經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)有多重要(yao)？一言以蔽(bi)之，國(guo)家強，經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)必(bi)須強。
建設現代化經濟體系的內(nei)涵幾多(duo)？
現(xian)代化經濟體系，其“體系”二字就說明了這是一個整體，不是單一的而是復合的。習近平將之分解為七個方面的建設：
要建設創新(xin)引領、協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)產業體(ti)(ti)(ti)系，實現(xian)實體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)、科技創新(xin)、現(xian)代金融(rong)、人力(li)資(zi)源協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，使科技創新(xin)在實體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)貢獻(xian)份額不斷提高，現(xian)代金融(rong)服務實體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的(de)能力(li)不斷增強，人力(li)資(zi)源支(zhi)撐實體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)作用(yong)不斷優(you)化。
要(yao)建設(she)統一(yi)開(kai)放、競爭有(you)序(xu)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系，實現市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入暢(chang)通(tong)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開(kai)放有(you)序(xu)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭充分、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)規范，加快形成企業自主(zhu)經營公平(ping)競爭、消費(fei)者自由選(xuan)擇自主(zhu)消費(fei)、商(shang)品和要(yao)素自由流動(dong)平(ping)等交換的(de)現代(dai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系。
要建(jian)設(she)體(ti)現效率、促進公平的收入(ru)分(fen)配(pei)體(ti)系，實現收入(ru)分(fen)配(pei)合(he)理、社會公平正義(yi)、全(quan)體(ti)人(ren)民共(gong)(gong)同富裕，推(tui)進基本公共(gong)(gong)服務均(jun)等(deng)化，逐(zhu)步縮小收入(ru)分(fen)配(pei)差距。
要建設彰顯優(you)勢(shi)、協調聯動(dong)的城鄉區域(yu)發展體系，實(shi)現(xian)區域(yu)良(liang)性互動(dong)、城鄉融(rong)合發展、陸海統(tong)籌整體優(you)化(hua)，培育(yu)和發揮區域(yu)比較(jiao)優(you)勢(shi)，加強區域(yu)優(you)勢(shi)互補，塑造區域(yu)協調發展新格局。
要建(jian)設資源(yuan)節約、環境友好的綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)體系(xi)，實現(xian)綠(lv)(lv)色循環低碳發(fa)展(zhan)(zhan)、人(ren)與(yu)自然和(he)諧(xie)共(gong)生，牢固樹(shu)立和(he)踐行綠(lv)(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理念，形成人(ren)與(yu)自然和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代化(hua)建(jian)設新(xin)格局。
要建設多元(yuan)平衡(heng)、安全高效的全面開放體系，發展更高層次開放型經濟(ji)，推動開放朝著優(you)化結構(gou)、拓展深度、提高效益方向轉變。
要建設(she)充(chong)分發(fa)揮(hui)市場作(zuo)用、更好(hao)發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用的經(jing)濟體制(zhi)，實現市場機制(zhi)有效(xiao)、微(wei)觀主體有活力、宏觀調控(kong)有度。
七方(fang)面建(jian)設(she)，涉(she)及社(she)會(hui)經(jing)濟活動各個環(huan)節、各個層面、各個領域。他們是一個統(tong)一的整體，要一體建(jian)設(she)、一體推進。
建設現代化經(jing)濟體系要(yao)抓(zhua)好哪些工作？
建設(she)現代化經濟體系，是一個系統工程，必須做到(dao)點面(mian)結合，方能讓(rang)這一體系真(zhen)正動(dong)起(qi)來、活起(qi)來，為中(zhong)華民族的偉大復興(xing)提供源源不斷的動(dong)力。
建設現代化經濟體(ti)系，習近平強調要突出抓好五方面(mian)工作：
一是要大力發(fa)展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的(de)堅實基礎。
對實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要性，習近(jin)平一(yi)直非常重(zhong)(zhong)視。十九(jiu)大后習近(jin)平首次(ci)調(diao)研來到江蘇，在徐工(gong)集團時他(ta)再次(ci)強(qiang)調(diao)，中(zhong)(zhong)國(guo)這么大，必須始終高度重(zhong)(zhong)視發展壯大實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，不能走單一(yi)發展、脫實(shi)向虛的(de)(de)路子。這次(ci)集體學(xue)習中(zhong)(zhong)，他(ta)進一(yi)步指出，實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)是一(yi)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)立身之本(ben)，是財富創(chuang)(chuang)造的(de)(de)根本(ben)源(yuan)泉(quan)，是國(guo)家(jia)強(qiang)盛的(de)(de)重(zhong)(zhong)要支(zhi)柱。要深化(hua)供給(gei)側(ce)結構性改革，加(jia)快發展先進制造業(ye)，推(tui)動互(hu)聯(lian)網、大數據、人工(gong)智能同實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)深度融合，推(tui)動資源(yuan)要素(su)向實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)集聚(ju)、政策(ce)措(cuo)施向實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)傾斜、工(gong)作力(li)量(liang)向實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)加(jia)強(qiang)，營(ying)造腳(jiao)踏實(shi)地、勤(qin)勞(lao)創(chuang)(chuang)業(ye)、實(shi)業(ye)致富的(de)(de)發展環境和社會氛圍(wei)。
二是(shi)要加快實施創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略(lve)，強(qiang)化現代化經濟體(ti)系的戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐，加強(qiang)國家創(chuang)新體(ti)系建(jian)設，強(qiang)化戰(zhan)略(lve)科技(ji)力量(liang)，推動科技(ji)創(chuang)新和經濟社會發展深度(du)融合，塑造更多依靠創(chuang)新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
創新(xin)，是習(xi)近平(ping)治國理(li)政的核心理(li)念之一(yi)。他(ta)曾一(yi)再指出：“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’。”“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”
三是要(yao)積(ji)極推(tui)(tui)動城鄉區域協(xie)(xie)調(diao)發展，優化現代化經濟(ji)體系的空間布局，實施好區域協(xie)(xie)調(diao)發展戰略，推(tui)(tui)動京津冀協(xie)(xie)同發展和(he)長江經濟(ji)帶發展，同時協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)進(jin)粵港澳大(da)(da)灣區發展。習近平同時指出(chu)，鄉村振(zhen)興(xing)是一(yi)盤大(da)(da)棋，要(yao)把這盤大(da)(da)棋走好。
全面小(xiao)康，是(shi)惠及全體(ti)人民的(de)小(xiao)康，是(shi)城鄉區(qu)域共同(tong)的(de)小(xiao)康。習(xi)近平強調：“下好‘十三五’時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。”只有“做好補齊短板這篇大文章”，“著力提高發展的協調性和平衡性”，我們才能全面建成小康社會。
農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)民問題是關系國計民生的根(gen)本(ben)性(xing)問題，我黨始終把解決好(hao)“三農”問題作為全黨工作的重中之重。十九大報告作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署。2月4日，新華社受權發布《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。中央農辦主任韓俊指出，今年的中央一號文件“是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計”。
四是要(yao)著力發(fa)展開放(fang)型經(jing)濟(ji)，提高現代化經(jing)濟(ji)體系的國(guo)際(ji)競爭力，更(geng)好利(li)用全球資源和市場(chang)，繼續積極推進(jin)“一帶一路”框架下的國際交流合作。
對(dui)外開放(fang)是(shi)中國的(de)基本國策。中國開放(fang)的(de)大(da)門不會關閉(bi)，只會越(yue)開越(yue)大(da)。十八大(da)以來(lai)，我(wo)國開放(fang)型經濟(ji)新體(ti)制(zhi)逐步健全(quan)。特別是(shi)“一帶一路”倡議提出四年多來，中國堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，開拓了國際合作新空間。
現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，意味(wei)著城鄉、地區和(he)國家之(zhi)間，越(yue)來(lai)越(yue)成為一個(ge)你(ni)中有(you)我我中有(you)你(ni)的(de)共(gong)同體。內外兩(liang)個(ge)維度的(de)協(xie)調發展(zhan)、開(kai)放流動，必將為現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟體系的(de)建設提供強勁動力。
五(wu)是(shi)要深化(hua)經濟體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，完善(shan)現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系的制(zhi)(zhi)度保障，加快完善(shan)社(she)會主義市(shi)場經濟體(ti)制(zhi)(zhi)，堅決(jue)破除各方面體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端(duan)，激(ji)發全社(she)會創新(xin)創業活(huo)力。
全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進程中，重點(dian)和起牽引作用的是經濟體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。十九(jiu)大報(bao)告指(zhi)出，經濟體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)必須以完善產權(quan)制(zhi)度和要素市場化配置(zhi)為重點(dian)，實現(xian)產權(quan)有(you)效激勵、要素自由流動(dong)、價格反(fan)應(ying)靈(ling)活(huo)、競爭公平有(you)序(xu)、企業優(you)勝劣汰。報(bao)告還對國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、商事制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、投融(rong)資體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、稅收制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、金融(rong)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)等進行了部署。
五(wu)方面工作各有(you)側重，相(xiang)輔相(xiang)成，為現代(dai)化(hua)經濟體系的建設，提供了有(you)力的保證。
“建(jian)設(she)現代化經濟體系是一(yi)篇大(da)文章，既是一(yi)個(ge)重大(da)理論命題，更是一(yi)個(ge)重大(da)實(shi)踐(jian)課題，需要(yao)從(cong)理論和(he)實(shi)踐(jian)的(de)結合上進行深(shen)入(ru)探(tan)討。”習近平指(zhi)出。
習近(jin)平的重要講話，從理(li)論、途徑、目標等方(fang)面層(ceng)層(ceng)剖析(xi)，為(wei)建設現代化經(jing)濟體系(xi)指明了正確的方(fang)向。（來(lai)源：新(xin)華網）