國務(wu)院辦公廳印發(fa)《關于(yu)推動中央企業(ye)結構調整(zheng)與重(zhong)組的指導意見》
2016-07-28
新華社北京7月(yue)26日(ri)電 國務院(yuan)辦公廳(ting)日(ri)前印發《關(guan)于推動中央(yang)企業結構調整(zheng)與重組的指(zhi)導意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），對推動中央(yang)企業結構調整(zheng)與重組工作作出部署(shu)。
《意(yi)見》指出，近年來(lai)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極推進結構(gou)調整(zheng)與重組，布(bu)局結構(gou)不斷優化，規模(mo)實(shi)力顯著增強，發(fa)展(zhan)質量明顯提(ti)升，各項改革發(fa)展(zhan)工作取(qu)得了積極成(cheng)效。但總的來(lai)看，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)分布(bu)過廣、企(qi)(qi)業(ye)(ye)層級過多等結構(gou)性問題仍然較(jiao)為突出，資源配置效率(lv)亟(ji)待(dai)提(ti)高(gao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)能(neng)力亟(ji)待(dai)增強。
《意(yi)見》強(qiang)調，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業結構(gou)調整與重組要堅(jian)持公有(you)(you)制主體地位，發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)經濟主導作用(yong)，以優化國(guo)有(you)(you)資本配(pei)置為中(zhong)心，著(zhu)力深化改革，調整結構(gou)，加強(qiang)科技(ji)創新，加快(kuai)轉型升級，加大國(guo)際(ji)化經營力度，提升中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量和(he)效益。要堅(jian)持服務國(guo)家戰(zhan)略、尊重市場規律(lv)、與改革相(xiang)結合、嚴格依法規范、統籌(chou)協調推進的基本原(yuan)則，到(dao)2020年，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業戰(zhan)略定位更加準(zhun)確，功能(neng)作用(yong)有(you)(you)效發(fa)(fa)揮(hui)；總體結構(gou)更趨合理，國(guo)有(you)(you)資本配(pei)置效率顯著(zhu)提高；發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量明顯提升，形成一(yi)批(pi)具有(you)(you)創新能(neng)力和(he)國(guo)際(ji)競爭力的世界一(yi)流(liu)跨國(guo)公司。
《意(yi)見》明(ming)確了下(xia)一階(jie)段推進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)和(he)重組(zu)的重點工(gong)作，即“鞏固(gu)加強一批(pi)、創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展一批(pi)、重組(zu)整(zheng)合(he)(he)一批(pi)、清(qing)理(li)退出一批(pi)”。一是對主業(ye)(ye)(ye)處于關系國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經(jing)濟命脈的重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域、主要承(cheng)擔國(guo)家(jia)重大(da)(da)專項任務(wu)的中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)，要保(bao)證(zheng)國(guo)有資本(ben)(ben)(ben)投入，保(bao)持(chi)國(guo)有資本(ben)(ben)(ben)控股(gu)地位，支持(chi)非(fei)國(guo)有資本(ben)(ben)(ben)參(can)股(gu)。二是搭建調(diao)整(zheng)重組(zu)平臺、科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)經(jing)營平臺，推動產業(ye)(ye)(ye)集聚和(he)轉型升級(ji)，促進(jin)(jin)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，增強中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與國(guo)際市場競爭的能力(li)。三(san)是推進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)強強聯合(he)(he)、中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)間專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)、中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部資源整(zheng)合(he)(he)和(he)并購重組(zu)，實(shi)現國(guo)有資本(ben)(ben)(ben)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)配置。四是通(tong)過(guo)大(da)(da)力(li)化(hua)(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產能、清(qing)理(li)處置長(chang)期虧損企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)低效(xiao)無(wu)效(xiao)資產、退出不具有發(fa)(fa)展優(you)(you)勢(shi)的非(fei)主業(ye)(ye)(ye)、剝離企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會職(zhi)能和(he)解(jie)決歷史遺留問題(ti)等(deng)措施，解(jie)決好“退得出”的問題(ti)。
《意(yi)見》強調(diao)，各有關部門要(yao)根(gen)據國(guo)家戰略要(yao)求，結合行業(ye)體制改革和(he)產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，加強組織領導和(he)行業(ye)指導，加大相關政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)力度(du)，完善相關配(pei)套(tao)措施，確(que)保中央(yang)企(qi)業(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)和(he)重組穩步推進(jin)。
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