江蘇(su)財政助力小微企(qi)業(ye)出實招
2014-10-08
近年來，江蘇財政突出財政支持政策的針對性和有效性，在全面落實支持小微企業發展的各項稅收優惠政策、完善財政資金支持小微企業發展的政策體系、充分發揮政府采購支持小微企業發展的積極作用等方面，全力助推小微企業發展。
在全面落實各項稅收優惠政策方面，一是落實小微企業增值稅、營業稅暫免征收及小型微利企業減半征收企業所得稅政策。全省符合條件暫免征收增值稅、營業稅的小微企業超過10萬戶，年免征稅額約1億元。按照享受減半征收所得稅額由低于6萬元擴大到10萬元的新政，預計受惠小微企業今年將分別增加2.39萬戶、7.4萬戶，增長13%、157%；分別新增減免所得稅2.16億元、2.95億元，增長30%、145%；預計2014年至2016年，累計可減免所得稅57.18億元。二是充分發揮“營改增”試點對小微企業發展的促進作用。積極穩妥推進“營改增”試點，跟蹤分析“營改增”試點的運行情況和實施效果，完善試點政策體系。針對交通運輸等少數稅負增加行業，及時出臺過渡性扶持政策。自2012年10月1日納入試點至2014年5月30日，全省試點納稅人超過26.4萬戶，累計繳納增值稅228.8億元，減稅191.6億元，減稅面達96.6%。
在完善財政資金支持小微企業發展的政策體系方面，一是省財政安排科技型企業技術創新資金6000萬元，重點支持初創期科技型小微企業、新興業態科技型小微企業、創投早期介入企業發展。二是創新資金分配方式，充分發揮財政資金促進小微企業發展的杠桿作用。將2014年省地方財源建設資金2億元無償改有償撥付給市縣，由市縣通過股權投資等方式支持地方小微企業發展。省財政整合省中小企業發展基金已達4.6億元，完善基金運作方式，充分發揮對小微企業的扶持作用。
在充分發揮政府采購支持小微企業發展方面，一是開展政府采購信用擔保融資工作，為政府采購中標小微企業提供融資便利。2013年，全省實現政府采購信用擔保融資規模近2億元，為政府采購中標小微企業提供了有效的融資支持。二是鼓勵小微企業參與政府購買服務項目。江蘇各級財政部門積極推進政府購買服務工作，2014年上半年全省共實施政府購買服務重點項目458個、金額28.9億元。項目涉及醫療衛生、社會服務、公共設施管理、文化體育、教育培訓、環境保護等領域，對其中適合小微企業參與的項目，財政部門會同業務主管部門予以積極支持。
在支持緩解小微企業融資難方面，一是建立小微企業貸款、擔保、保險風險補償機制。銀行業金融機構在省內投放的小微企業貸款的增速高于全省全部貸款平均增速的，省財政對增量貸款部分按不超過2.5％。的標準給予相應的貸款風險補償。對擔保機構開展小微企業擔保業務，省財政給予不超過2％。的風險補償。鼓勵保險公司為小微企業融資提供優惠費率的小額貸款保證保險、小微企業國內貿易信用保險等業務，省財政按其年度保費收入，給予不超過8%的風險補償。二是從2010年起，省財政安排設立科技貸款風險補償專項資金共2.8億元，聯合市縣出資，鼓勵和引導銀行按10倍以上比例向科技型中小型企業發放科技貸款。四年來，全省共計引導銀行向1538家科技型中小企業發放貸款2494筆，貸款總額達60.9億元。
在支持促進小微企業創新發展、結構調整和集聚發展方面，一是加大對科技型中小企業科技創新和成果轉化直接投入力度。據統計，省級各類科技創新與成果轉化專項資金投向企業的占80%左右，其中投入中小企業達到60%以上。二是支持中小企業提升知識產權戰略運用能力。設立(li)專(zhuan)(zhuan)利資(zi)(zi)助專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金，2014年預算安排8240萬(wan)元(yuan)，對包括小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)內的(de)廣大企(qi)(qi)(qi)事業(ye)單位申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利予以資(zi)(zi)助，并對獲(huo)得授(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)利予以獎勵(li)。設立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)識產權(quan)(quan)戰略推(tui)進專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)引導資(zi)(zi)金3200萬(wan)元(yuan)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)識產權(quan)(quan)標準(zhun)化管(guan)理(li)建設專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金1000萬(wan)元(yuan)、專(zhuan)(zhuan)利技術實施(shi)計劃專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金1000萬(wan)元(yuan)，支持和引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)實施(shi)知(zhi)識產權(quan)(quan)戰略，推(tui)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)識產權(quan)(quan)信息平臺建設，加快專(zhuan)(zhuan)利技術成(cheng)果轉化和產業(ye)化。(來源: 江蘇(su)經濟報 )