江(jiang)蘇出臺推進(jin)金融改革創新的財政政策
2014-08-15
近期，江蘇省委、省政府先后出臺《關于深化財稅體制改革加快建立現代財政制度的實施意見》（蘇發〔2014〕16號）和《關于加快推進金融改革創新的意見》（蘇發〔2014〕17號）。為積極發揮財政政策、貨幣政策和產業政策的協同作用，促進江蘇金融業進一步創新發展，推進金融市場體系建設，引導金融業支持實體經濟發展和經濟轉型升級，江蘇省財政廳近日下發了《關于促進金融業創新發展的若干意見》（//gxandong.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=999），明確了具體的財政政策。
江蘇省級財政將對在蘇北、蘇中地區設立的縣級銀行、保險業分支機構給予獎勵，引導金融機構在網點布局上向蘇北、蘇中地區傾斜，擴大農村地區基礎金融供給，促進區域金融協調發展。
江蘇將設立“省金融創新獎”，對金融機構在創新領域、創新產品、創新服務等方面進行綜合評價，重點突出對包括農村金融、科技金融、文化金融、綠色金融、民生金融等方面的考核，并對獲獎金融機構按年度予以表彰獎勵。
江蘇將建立各類風險補償機制，引導金融機構在做大信貸總量的基礎上，增加對小微企業、涉農、科技等薄弱環節和重點發展領域的信貸投放，設立貸款風險補償專項資金，對銀行發放的小微企業、涉農、科技類貸款出現逾期風險時按程序進行代償，提高銀行機構發放相關貸款的積極性及風險容忍度。對農村商業銀行、村鎮銀行等中小型地方法人銀行機構采取直接給予風險補償方式，對農村及科技小額貸款公司發放的小微企業、涉農、科技型小微企業三類貸款，按其季均余額不高于3‰的獎補標準給予直接風險補償。進一步加大省與市縣財政共建科技貸款風險補償資金池力度，總結完善已建風險補償資金池運作模式，逐步實現市縣全覆蓋，積極推進“銀行+政府+擔保（保險）”業務運作模式。建立擔保業務風險補償機制，完善我省小微企業、涉農、科技信貸擔保體系。對擔保機構開展小微企業擔保業務，省財政按擔保金額給予不超過2‰的風險補償，重點加強并完善對涉農、科技貸款擔保的政策扶持，按擔保金額分別給予不超過1%的風險補償，鼓勵各地政府出資設立或參股政策性擔保公司，執行優惠擔保費率，幫助小微企業增信融資，省財政按當地政府新出資或增資資本的2%給予獎勵，積極搭建合作平臺，研究推動銀行與擔保機構業務合作及風險共擔機制，鼓勵進一步發展對小微企業信用擔保機構的再擔保業務。
江(jiang)蘇將繼(ji)續推動(dong)直(zhi)接(jie)債務融資(zi)加快發(fa)(fa)展，圍(wei)繞(rao)實體經(jing)濟(ji)，重點支持(chi)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、涉(she)農企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、科技(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、蘇北蘇中地(di)區企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行債務融資(zi)工具，通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)獎補政(zheng)策，降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接(jie)債務融資(zi)的(de)評級、擔保、承銷等成(cheng)本(ben)和(he)費用。支持(chi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)全國中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)份(fen)轉讓系統（“新(xin)(xin)三(san)板”）掛(gua)牌，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)給予(yu)(yu)每家(jia)掛(gua)牌企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)30萬元獎勵；對在(zai)江(jiang)蘇股(gu)權(quan)(quan)交(jiao)易中心成(cheng)功掛(gua)牌的(de)前(qian)200家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)給予(yu)(yu)每家(jia)掛(gua)牌企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)20萬元獎勵。通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)引導資(zi)金(jin)，吸引境內(nei)(nei)外(wai)合格機(ji)構投(tou)(tou)資(zi)人以民營資(zi)本(ben)為主，在(zai)江(jiang)蘇設(she)立股(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)及基金(jin)管理(li)公(gong)司，重點投(tou)(tou)向省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，對符合條(tiao)件的(de)基金(jin)管理(li)公(gong)司，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)按(an)其投(tou)(tou)資(zi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)中小(xiao)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)規模給予(yu)(yu)不超過(guo)1%的(de)獎勵。（本(ben)網綜合報(bao)道）