國務院督查小微企業融資難、融資貴問題
2014-07-17
國務院總理李克強7月16日主持召開國務院常務會議，聽取國務院出臺政策措施推進情況督查匯報并部署狠抓落實與整改，強調要強化責任、真抓實干、務求實效。
國務院6月6日發出通知，部署對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查。從6月25到7月5日，國務院8路督查組，其中4路督查組到地方，其余4個督查組到部委和相關單位。分別對16個省(區、市)、27個部門和單位進行了督查。
督查組發現，一些地方和部門的各項政策取得了積極進展，但是部分政策落實環節多、進度慢，一些地方和部門重布置輕落實，存在推諉扯皮現象。比如國家盡管多次出臺為小微企業定向降低存款準備金率等措施，但是各地反映最普遍、最強烈的，仍是企業融資難、融資貴問題。
中國通用技術(集團)控股有限公司董事長賀同新曾在7月14日向李克強總理反映，作為央企，公司目前的貸款利息費用比去年增加了3.3%。但從多份督查報告中看到，中小企業融資難、融資貴的現象更加普遍，問題更為突出。
浙江溫州市一些民營企業向國務院督查組反映，一些銀行貸款期限從一年縮短到6個月，審批時間卻從原來10天左右延長到一個月；而且，每次都要求企業“還舊借新”，即企業為了從銀行獲得一年貸款，需要拆借兩個月的高利貸作為“過橋”資金。
湖北襄陽市市長曾向督查組反映， 1-5月，襄陽全市新增貸款增幅同比下降7.6個百分點，其中制造業新增貸款僅占全市新增貸款的12.6%；只有約50%企業能夠從銀行獲得貸款；小微企業銀行融資綜合成本約為16%。
溫州也類似，業績較好的企業融資成本平均上升15%-20%；而業績相對差些的企業，融資成本上升更多，達到20%-30%；部分企業利潤還抵不上銀行利息。溫州全市2014年一季度新增貸款不到全省的1%，銀行惜貸現象普遍。
銀行融資渠道不通，小微企業只好轉向民間借貸，導致局部地區金融風險逐漸顯現。在企業較為活躍的東部省份，企業間相互擔保、連環擔保、交叉擔保等問題比較嚴重，個別企業資金鏈斷裂，造成一批企業陷入擔保圈風險。
督查報告顯示，1-5月，浙江存在風險企業557家，同比增長了345家，涉及銀行貸款348億元，同比上漲1.35倍，銀行業不良貸款“雙升”趨勢延續，且逐漸擴大。
常務會議強調，要在落實定向調控措施上持續發力，加快金融支持實體經濟特別是小微企業和“三農”有關政策落實，在緩解企業融資難、融資貴問題上盡快見到實效。（本網綜合報道）