銀(yin)監會：小微(wei)企業(ye)金融服務(wu) 今年要抓政策落實
2014-06-06
據了解，目前，小微企業面臨融資貴、融資難的問題。而融資貴和融資難是各種綜合因素疊加起來的一個結果，是長期存在的。
對于小微企業金融服務，中國銀監會銀行監管二部主任楊麗平表示，銀監會一直高度重視小微企業金融服務問題，2006年成立了小微企業金融服務辦公室。通過這些年的工作，還是取得了很多成效，包括小微企業貸款的數量在不斷地增加，小微企業的服務機構也在不斷地增加。從銀監會的本職出發，通過差異化的監管措施，包括存貸比、包括單列信貸指標等，引導銀行業金融機構加強和改進小微企業金融服務。比如發行了小微企業金融債，到目前為止小微企業金融債已經發行了近5000億。這近5000億小微企業金融債在存貸比當中不計算。另外，在計算風險資產的時候，我們對小微企業的風險資產也是按照75%來計算的，而不是按照100%來計算的。這些差異化的監管政策，應該說引領了銀行業的金融機構在更好的解決小微企業融資難和融資貴的問題上發揮了作用。
楊麗平指出，下一步，就銀監會而言，今年要做的還是要抓政策落實。政策落實方面，今年出了一個12條政策落實，對差異化的監管政策做進一步明確，對保證信貸的投放、信貸的存量和增量也作了嚴格的要求，包括提高對小微企業貸款的容忍度。在這個容忍度范圍內，監管會充分考量銀行業金融機構風險管理能力，風險定價中風險覆蓋的情況。如果不良貸款率在容忍度的范圍之內，我們在對它的監管評價方面不會受到影響。同時，我們也鼓勵銀行內部改革和完善績效考核激勵政策，形成正向考核和引導。另外，今年銀監會還會積極地推廣一些好的做法和經驗。比如，關于過橋貸款。此外有些地方政府也采取了措施，比如說江蘇省政府專門有一個基金，就是做墊付續貸本金的一個基金，這些好的做法，我們都會在今后的工作中進一步推廣。
“融資貴、融資的問題是現實存在的，希望社會各界和各職能部門共同關注，相互配合，一起努力，研究解決。”楊麗平說。
中國銀監會副主席王兆星會上表示，從根本上來緩解或者解決企業特別是小微企業融資難、融資貴的問題，從根本上還必須要增加資金的有效供給。在增加資金有效供給總量的同時，來進行有效的結構配置，有效的結構調整。所以，增加有效資金供給，除了增量、存量下功夫以外，恐怕也要擴大資金的渠道和來源。不能單純依靠銀行信貸這一條渠道，而應該發展更多方式、更多渠道的資金供給。這里包括銀行以外的，甚至包括影子銀行的一部分，也就是說，除了傳統的銀行信貸之外，還有很多的融資方式、融資渠道，包括所謂的影子銀行當中的一些小額貸款公司、信托、私募基金等等，也是資金供給的有效渠道之一，對支持實體經濟、解決融資難、融資貴的問題起到了一定的補充作用。
但(dan)是，王兆星指(zhi)出，這里有些(xie)金(jin)(jin)融活(huo)動(dong)由于(yu)缺乏規范(fan)、透(tou)明(ming)、風(feng)險(xian)控制以及有效監(jian)管(guan)，所(suo)(suo)以可能會(hui)形成一(yi)定的(de)風(feng)險(xian)，甚至會(hui)形成很大(da)的(de)風(feng)險(xian)，損害投資(zi)(zi)者的(de)利(li)益(yi)。所(suo)(suo)以，我們必須一(yi)方面擴大(da)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)有效供給，支(zhi)持(chi)多(duo)方式、多(duo)渠道的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)供給，對一(yi)些(xie)不透(tou)明(ming)、不規范(fan)，而(er)且缺乏監(jian)管(guan)的(de)要進行(xing)有效規范(fan)和監(jian)管(guan)，使其(qi)更加健康地發展，支(zhi)持(chi)實體經濟(ji)、增加資(zi)(zi)金(jin)(jin)有效供給，對緩(huan)解(jie)融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴的(de)問題起到(dao)一(yi)個重要的(de)補充作用。