落實(shi)小微企業扶(fu)持政策：督查跟著改革走
2014-04-25
“就像一支強心針，讓我們倍感振奮。”對于全國眾多小微企業來說，國務院近日的一項決定讓他們充滿期待。據悉，國務院決定派出7個督查組，于近期對14個省(區、市)支持小微企業健康發展政策落實情況開展專項督查。督查跟著改革走，小微企業主們怎么看?
優惠政策促進“改革紅利”釋放
記者通過對全國多地小微企業的調研采訪發現，改革紅利中，一些之前受各種限制還未充分發揮的積極因素得以顯現。企業期待，督查組的到來對鞏固改革成果、深化改革能起到推動作用。
民營企業江蘇申錫建筑機械有限公司董事長吳仁山說，公司只有300名員工，但經過20年的艱苦奮斗，在改革紅利的惠及下，如今成為北京奧運場館、中央電視臺演播大樓、610米高的廣州電視塔、世界最高的818米阿聯酋迪拜塔等知名建筑的高空作業吊籃設備提供商。
“人小志氣大”的小微企業并不在少數。在廣州數控設備有限公司里，記者見到這家企業正在忙于開發新型工業機器人，預計今年的產能會達到3000臺左右，占到國內產能的近10%。企業董事長何敏佳說：“公司現在進入了成果收獲期，企業正在廣州市的支持下建設機器人產業工業園。”
在浙江臺州，一組數據令人矚目：小微貸款占全部貸款的50%;小法人金融機構的小微貸款占全部小微貸款的50%;小微貸款授信戶數占全部企業授信戶數的99%。
工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任認為，2012年底以來，小微企業發展穩中向好，這既和經濟大環境有直接關聯，也和國家多項宏觀政策協調推進帶動改革紅利進一步釋放有關。
據他介紹，截至2013年下半年，在加強財稅支持、完善金融服務、推進結構調整、健全服務體系、提升創新能力等方面，中央有關部門圍繞國務院文件制定了60項配套政策，還有32個省、區、市出臺了實施意見，“在財稅方面，2012年以來，有關部門累計取消和免征340項行政事業性收費，涉及金額297億元，去年中央財政中小企業專項資金規模增加至150億元;在融資方面，2013年上半年全國主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀行人民幣小微企業貸款余額達到12.25萬億元，同比增長12.7%。”
小微企業還要甩掉多少包袱
在總體平穩發展的同時，相當部分小微企業反映，希望督查組的到來能有助于破除困擾小微企業的“頑固性”問題。
融資難、融資貴，依然是當下小微企業反映最強烈、最突出的問題。“我們現在一般只需要貸款200萬元到500萬元，但銀行只愿意向我們提供用個人房產和汽車作擔保的抵押貸款，因此我們這些中小企業主經常開玩笑說"除了老婆，沒有什么是自己的"，因為都抵押給銀行了。”廣州博冠光電科技股份有限公司董事長曾德祥說。這是一家成長性良好、受到廣州市政府大力扶持的企業，可高昂的融資成本以及稅費壓力仍然是一道難以逾越的門檻。
四川電機有限公司總經理代欣榮說，由于農村青壯年勞動力人口的減少和農業生產形態的變化導致市場不斷萎縮，這家年銷售額剛剛超過2000萬元的小型農業機械企業市場訂單一直在走下坡路。受制于大環境影響，部分行業、企業訂單不足的局面渴望得到解決。
企業負擔仍有進一步降低的空間。記者采訪中也聽到有的企業主表示，近年來一方面是亂攤派、亂收費、亂罰款問題確實大幅減少，但另一方面與行政職能掛鉤的各種服務收費卻依然存在，甚至不斷出現新的變種，進一步規范收費仍讓他們非常期待。
“睜大雙眼，緊盯著改革的每一步”
不少小微企業主動向記者提及了十八屆三中全會及相關改革決定，在他們看來，深化科技體制改革、推進財稅體制改革等相關領域的改革，都有利于激發小微企業活力，他們會“睜大雙眼，緊盯著改革的每一步”，無論是一大步還是一小步。
接受采訪的小微企業和有關人士認為，當務之急是進一步加快各項惠企措施的落實力度，減輕企業負擔。對此有企業人士建議，各級政府相關部門，如財政、發展改革等應搭建平臺，將所有細化的優惠政策和企業所接受到的實際幫扶情況，全部在平臺上公開，通過營造公開透明的政策環境，敦促各級政府盡快落實相關扶持政策，幫助更多小微企業度過難關。
還有企業認為，國家在下一輪的財稅體制改革中，應針對小微企業進一步出臺減負政策。比亞迪股份有限公司財經處綜合財務部總經理朱愛云說，在新的財稅改革框架中，落實“應收盡收”原則，應盡量避免對中小企業造成新的壓力。“我覺得大企業的征稅應該規范，小企業的征稅應該完全放開，他們能解決就業就算對社會和國家做了貢獻，不應再多做要求。”
專家認為，要在改善中小企業融資環境、降低融資成本、拓展融資渠道這一領域實現突破，關鍵是要想辦法讓銀行等金融機構能針對中小企業實行“信用擔保”，相關監管部門能夠在資本市場上多發掘融資新渠道。廣發銀行小企業金融部總經理陶建全說，建議有關部門對銀行開展中小企業融資服務進一步加大扶持力度。
一些企業(ye)(ye)家還表示(shi)(shi)，希望各級(ji)政府能(neng)夠完(wan)善針對小微(wei)企業(ye)(ye)的公共服務平臺建設，能(neng)有一些示(shi)(shi)范性的平臺，提高企業(ye)(ye)對政策的知曉率。（來源：新華網）