融資(zi)擔保(bao)業整合潮聲響起(qi) 中小型(xing)擔保(bao)機構亟待做出特(te)色
2014-04-18
“支持500家以上擔保（再擔保）機構為小微企業提供擔保服務。”由于違規經營的存在，遭遇銀行“禁貸令”的擔保行業，有望在近期打破這種僵局。前不久，國家工業和信息化部發布《扶助小微企業專項行動實施方案》（下稱《方案》）提出，要推動出臺扶助小微企業發展的配套政策措施，進一步改善融資服務，加大小微企業信貸支持。這也意味著包括融資擔保行業在內的服務中小企業平臺，將在未來幾年迎來新一輪發展的春天。
《方案》明確，要推動“三型”小微企業發展，加快中小企業服務體系建設，繼續深化國家工信部與工行、農行、中行、建行、交行等五大銀行和國家開發銀行的戰略合作，加大小微企業信貸支持。進一步拓寬融資渠道，加快融資服務平臺建設，強化其為小微企業提供貸前、貸后管理和服務的市場定位。
銀擔合作僵局待解
2012年，對于中國擔保業而言，無疑是極為“煎熬”的一年。浙江省信用與擔保協會秘書長盧紹基感慨道，2012年初爆發的廣東“華鼎擔保”和“創富擔保”及北京“中擔擔保”違規事件，給這個新興行業帶來沉重的打擊。一方面受上述事件影響，銀行開始收緊甚至中斷與擔保機構的合作；另一方面，不斷顯露的行業風險令監管部門開始大規模地清理規范整頓。與此同時，一些非融資性擔保機構的無序發展和違法違規經營行為誤導了社會大眾，給融資性擔保行業整體形象和聲譽造成了嚴重沖擊。
至今，隨著監管層不斷加強對融資性擔保機構的管理整頓，各家商業銀行對民營擔保機構顯得異常謹慎。作為一個高杠桿率的金融行業，融資擔保機構的高風險與高收益并存，尤其小型民營擔保機構的資質和信用遭到銀行更嚴格的審查，與監管不斷收緊的紅線效果疊加，直接影響了其業務發展。
但在銀擔合作陷入僵局的不利環境下，浙江的融資性擔保機構卻有不少逆勢而上的“奇葩”在成長，浙江省桐鄉市誠信擔保有限責任公司便是其中一例。該公司董事長兼總經理李玉英已從業13年，始終堅持公司自身的特色經營，穩健發展，在全國擔保業界的口碑頗好。在金融機構控制與擔保機構合作，如工行總行只與地市級政策性擔保機構合作的不利因素影響下，扎根縣域經濟的“桐鄉誠信擔保”確保了擔保規模有增長速度，擔保風險能控制，擔保效益有提高，2012年融資擔保總量同比增長4.5%，不但沒有減少擔保總量，而且使月平均擔保額和年末擔保余額同比增長8.2%和17.9%。同時，“桐鄉誠信擔保模式”被省中小企業局、浙江省投融資協會作為浙江小企業金融服務創新模式在全省推廣。
各自做出特色才有未來
近年來，浙江各路資本蜂擁進入擔保行業。盧紹基表示，浙江擔保行業總體缺乏各自的業務特色，是發展受限的一大因素。融資性擔保行業未來的趨勢應該是做出屬于各自的特色。
“目前民資進入金融的主要領域還是擔保和小額貸款，介入的資本特別多，可謂潮起潮涌。”中新力合股份有限公司創始人、董事長陳杭生預計，在未來，擔保機構仍然會存在，但是業務內容會發生很大改變，不再會以間接融資擔保為主了，將涉足直接融資或者其他衍生金融產品等。現在的民營擔保機構應有所準備，這個改變在一定期限內將會發生。
“中新力合作為一家以擔保起步的年輕公司，在國家倡導金融改革和小微企業融資困難的情況下，在創新小微企業融資方式和融資服務機構運行體制方面不斷引進實驗和探索，通過從傳統擔保模式向多方參與模式的轉變，企業狀況評估由傳統財務評估向多維內涵評估方式轉變，探索了新的中小企業融資方式和信貸方式，邁出了向新型綜合金融服務機構轉變的步伐。”陳杭生說，中新力合最大的特色是以金融服務產業鏈為基礎，以價值鏈為依托，推動各類金融資源各司其職，實現分工與合作互動，進而獲得外部規模經濟效益，最終創造了一種金融服務產業的集群式價值網絡，充分體現了“企業發展效應、行業引領效應和社會示范效應”的三重結合。
“擔保是一個強勢行業，資本金規模越大，擔保企業自身越有價值。”省中小企業局融資擔保處負責人認為，未來融資擔保業無疑會進入整合的大潮流。民營擔保機構中應該涌現出一些龍頭擔保企業，把一些小的擔保機構整合成為一個規模更大的擔保企業，這是非常有價值的事情。
那(nei)么，未來除了整合外，擔保行業還會有什么樣(yang)的(de)(de)變化呢(ni)？“亟待(dai)各自(zi)做出特色(se)，細分(fen)市場(chang)。”李玉英表示，如果你是一(yi)家中小型擔保機構(gou)，就要做出自(zi)己的(de)(de)特色(se)，走自(zi)己擅長的(de)(de)業務經(jing)營道(dao)路。（來源(yuan)：浙江日報）