讓(rang)財政資金(jin)更好澆灌中小(xiao)企業之花——四部門啟動(dong)整合(he)中小(xiao)企業專(zhuan)項資金(jin)
2014-04-15
為更好促進中小企業發展，財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部聯合發文啟動整合多項中小企業專項資金，旨在更好提高財政資金使用效益，澆灌好中小企業之花。
在財政資金體量日益龐大背景下，如何清理整合及規范專項轉移支付是十八屆三中全會確定的深化財稅體制改革重要內容之一。今年的預算安排也提出，中央專項轉移支付項目將由２０１３年的２２０個減少到１５０個左右。此次四部門發文正是清理歸并及規范專項轉移支付項目的具體落實。
根據四部門日前聯合發布的《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》，今后中央財政預算安排，用于支持中小企業特別是小微企業科技創新、改善中小企業融資環境、完善中小企業服務體系、加強國際合作等方面的資金，統稱為中小企業發展專項資金。
記者從財政部企業司了解到，此次歸并整合的中小企業專項轉移支付資金主要涉及兩大類，一類是中小企業專項資金，一類是科技型中小企業專項資金，每一類下面又包括多個專項資金。
對此，自發布之日起實施的新辦法也明確，此前相關部門發布的《中小企業發展專項資金管理辦法》《中小企業信用擔保資金管理辦法》《地方特色產業中小企業發展資金管理辦法》《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》等多項與中小企業發展相關專項資金管理辦法同時廢止，意味著上述專項資金將不復存在。
據悉，此次四部門除整合歸并多個中小企業專項資金，還對整合后的中小企業發展專項資金如何更好發揮作用作了調整，更強調市場化運作方式，重在彌補市場失靈，促進公平競爭，改善中小企業融資環境，為中小企業創造更好的發展環境。
如辦法強調，專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創業投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業，充分發揮財政資金的引導和促進作用。
在支持中小企業科技創新方面，專項資金將安排專門支出支持中小企業圍繞電子信息、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能、新材料、生物醫藥、現代農業及高技術服務等領域開展科技創新活動（國際科研合作項目除外）。
同時，專項資金運用無償資助方式，對科技型中小企業創新項目按照不超過相關研發支出４０％的比例給予資助。每個創新項目資助額度最高不超過３００萬元。
此(ci)外，專項(xiang)資金還(huan)安排專門(men)支出設立科技(ji)型中小(xiao)企業創(chuang)業投資引導基金，運用(yong)階段參(can)股、風險補助(zhu)和(he)投資保障等方式，對創(chuang)業投資機構及初創(chuang)期科技(ji)型中小(xiao)企業給予(yu)支持(chi)。來源：新華網
（《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》：//gxandong.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=42&id=860）