小(xiao)微文化企業(ye)發展扶持(chi)專項政策上半年或出臺
2014-02-26
24日上午，國新辦舉行新聞發布會，邀請文化部部長蔡武介紹文化改革發展情況和2014年重點工作。蔡武透露，針對文化企業稅負過重的現狀，國家將制定支持小微文化企業發展的專項政策，目前這個政策文件正在起草和運轉過程中，今年上半年有望出臺。此外，今年上半年還將舉行文化金融工作會議 ，推進文化和金融的融合。
3萬億文化消費市場待挖掘
近年來，隨著中國經濟的快速發展和人民生活水平的提高，文化消費呈現“井噴”態勢。今年春節期間，全國電影票房突破14億元，每天的票房收入超過2億元，多地影院出現“一票難求”的現象。此外，人們對旅游 、教育、娛樂等方面的消費也在快速提升。
蔡武表示，我國潛在的文化消費能力是4萬多億人民幣，但是2013年的文化消費的實際規模是1.6萬億左右，還有3萬億的空間沒有發掘出來。文化消費是一個新的消費熱點，相比我國現有的經濟文化發展水平，城鄉居民文化消費規模總體偏低，消費可挖掘潛力很大。
據蔡武透露，文化部門已在全國范圍內開展了拉動城鄉居民文化消費的專題調研，并形成了政策建議提交給國務院。“我們提出了實施居民文化消費卡計劃、文化消費信息提供公共平臺構建等方面的政策建議。”
此外，文化部聯合社科院中國文化研究中心和中國人民大學文化研究院歷時4個月開展了覆蓋全國的文化消費專項調查，以2012年編制發布的文化消費指標體系為基礎，編制了《中國文化消費調查報告》，并于去年北京文博會期間發布了“文化消費指數”，為各級政府出臺促進文化消費政策、實行更有針對性的擴大文化消費的具體措施提供了技術方面的支撐。
事實上，文化消費的市場空間巨大，但制約因素仍然很多。蔡武坦承，一方面是社會保障體系不健全，老百姓喜歡儲蓄而不愿消費。如果政府加大社會保障體系建設，真正解決了老百姓養老、醫療以及義務教育方面的后顧之憂，居民就可以把儲蓄轉為消費；另一方面是須提高城鄉中低收入階層的收入，刺激居民消費。我國的城鄉居民中的中低收入群體是潛在的文化消費主體，要提高他們的文化消費，首先要增加居民的收入，政府也將在這方面采取有力措施，提高居民收入水平。
財稅支持政策上半年將出臺
有數據顯示，目前我國文化企業的各種稅收加起來達到30%多。文化企業大多數屬于小微企業，規模和收入偏低，這樣的稅負確實較重。
蔡武表示，文化部今年將做好以下幾個方面：一是和稅務部門積極合作，在稅率稅制方面作出適合文化企業自身特點的制度安排，目前在這方面已經有一些進展；二是制定支持小微文化企業發展的專項政策。目前這個政策文件正在起草和運轉過程中，如果順利的話今年上半年就可以出臺；三是要繼續深化和金融機構間的合作，積極協調財政部專項資金的支持，制定成長型小微文化企業的扶持計劃，通過一系列具體的推進措施手段支持小微文化企業發展。
除了政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)，稅收、財政(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)調整之外，更(geng)(geng)重要的(de)(de)(de)是金融(rong)(rong)部門能夠不斷推行金融(rong)(rong)工具(ju)的(de)(de)(de)創新(xin)，針對文(wen)化(hua)(hua)產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)特殊需求，創新(xin)一(yi)些新(xin)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)工具(ju)，支持文(wen)化(hua)(hua)企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。“我們已(yi)經(jing)醞釀了一(yi)年時間，可能今年上半年要舉行文(wen)化(hua)(hua)金融(rong)(rong)工作會議，要推進文(wen)化(hua)(hua)和金融(rong)(rong)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)合。這項工作如果開(kai)展(zhan)起來，也將會對文(wen)化(hua)(hua)企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、文(wen)化(hua)(hua)市場的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)創造更(geng)(geng)加良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)資環(huan)境，也會促進小微文(wen)化(hua)(hua)企業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。”蔡(cai)武表示。（來源：中國證券報(bao)）