上半年(nian)平臺貸(dai)新增4000億(yi) 銀監會(hui)要求嚴(yan)守六(liu)大風(feng)險底線
2013-08-01
在銀監會召開的上半年銀行業監管工作會議暨經濟金融形勢分析會議上，銀監會主席尚福林表示，下半年銀行業要嚴守信用風險、流動性風險、理財業務風險、信托業務風險、聲譽風險和IT系統風險等六大風險底線。
頗為意外的是，據尚福林披露，截至今年6月底，平臺貸款余額達到9.7萬億元，較去年末增長4000億元，增幅為近年來所罕見，暗示“降舊控新”的平臺貸款調控面臨挑戰。
上半年平臺貸款新增4000億
在此次會議上，尚福林指出，今年以來，面對復雜多變的國內外經濟金融形勢，銀監會在年初即確定了促經濟增長、守風險底線的指導思想和工作重點，各項工作已經取得階段性成效。
“嚴控重點風險，實現了風險控制預定目標，較好地控制了銀行風險的擴大和蔓延。”尚福林說，上半年地方政府融資平臺貸款、理財業務、信托增速放緩，房地產開發貸款占比和產能過剩行業貸款比重下降。
據銀監會披露，截至6月末，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%，低于各項貸款平均增速9個百分點。今年“兩會”期間，尚福林曾公開表示：“目前地方融資平臺貸款規模為9.3萬億元，兩年只增長了2%，總量規模得到了控制。”這意味著短短數月平臺貸款增量達到了4000億元。
一位銀行監管人士稱:“去年末四部委出臺了規范平臺公司融資行為的"463號文"，使得非信貸融資受到了嚴格限制，而剛剛完成換屆的地方政府投資沖動不減，這使得平臺貸款總量控制存在很大壓力。”
尚福林還首次披露了銀行業非標資產規模。上半年末，銀行理財資金余額9.08萬億元，其中非標準化債權資產余額2.78萬億元，較“8號文”出臺前下降7%，占全部理財資金余額比例的30.62%，整體低于35%紅線。
同樣備受關注的數據是信托。6月末我國信托資產余額9.45萬億元，雖然繼續維持增長，但1～6月份環比增速從5.2%下降到0.44%。在新增房地產貸款中，房地產開發貸款占24.55%，同比下降12個百分點;個人購房貸款占74.17%，同比上升13.1個百分點，從側面顯示上半年房地產銷售的強勢回暖。
嚴守六大風險底線
為了響應國務院“盤活存量、用好增量”的號召，尚福林表示，盤活的存量和今年的增量貸款將向以下五個方面傾斜：一是向重點在建續建項目、保障性安居工程以及在產業結構調整和轉型升級中有重大影響和示范引導作用的行業傾斜;二是向化解過剩產能傾斜;三是向小微企業傾斜;四是向“三農”傾斜;五是向消費升級傾斜。
為了加大激勵力度，尚福林稱，將研究制定信貸資產證券化與支持(服務)小微企業掛鉤的具體辦法，并研究出臺 “三農”專項金融債試發方案。
在穩增長的同時，銀監會又一次強調要嚴守風險底線。
一是嚴防信用風險。在真實反映資產質量的前提下，合理設立防控目標，建立健全風險防控責任制，嚴防不良貸款大幅反彈。
二是嚴防流動性風險。6月份爆發的錢荒凸顯了商業銀行流動性管理的缺陷，引起了監管層的高度關注。尚福林說，要改進監管和監測指標，完善流動性風險管理工具和方法，提高流動性風險管控能力。
三是嚴防理財業務風險。尚福林稱，將研究制定綜合性、系統性的商業銀行理財業務管理辦法，細化“8號文”關于理財業務規模控制、期限錯配、風險防控方面的監管措施;已開展理財業務的銀行業金融機構要認真規范登記理財信息，加強非現場監管和風險預判預警。
四是嚴防信托業務風險。健全和落實風險防控責任制，對現有存續信托項目建立監管臺賬明細，逐筆落實相關機構和人員的責任。
尚福林還提到了聲譽風險與IT系統風險。他并稱，將研究出臺銀行業金融機構分類監管指引，健全牌照分類管理制度，推動特色發展，降低同質化競爭帶來的風險共振。
銀監會數據顯示，截至6月末，商業銀行不良貸款余額5395億元，不良貸款率為0.96%;貸款損失準備金余額1.57萬億元，同比增長18.97%，撥備覆蓋率291.3%;存貸比72.43%，存款準備金率保持在20%以上，超額備付率2.63%。（來源：第一財經日報）