國務院加大光伏(fu)產業支持力(li)度(du) 要求加快產業轉型升級
2013-07-15
中央政府網站15日消息，為規范和促進光伏產業健康發展，國務院發布《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出發展目標，把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業轉型升級作為促進光伏產業持續健康發展的根本出路和基本立足點，建立適應國內市場的光伏產品生產、銷售和服務體系，形成有利于產業持續健康發展的法規、政策、標準體系和市場環境。2013—2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。加快企業兼并重組和技術創新、產業升級，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業，培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業；提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術水平，顯著降低光伏發電成本，提高光伏產業競爭力。
《意見》要求，通過大力開拓分布式光伏發電市場、有序推進光伏電站建設、鞏固和拓展國際市場來積極開拓光伏應用市場。在加快產業結構調整和技術進步方面，嚴格控制新上單純擴大產能的多晶硅、光伏電池及組件項目；利用“市場倒逼”機制，鼓勵企業兼并重組；加快提高技術和裝備水平；鼓勵企業加強國際研發合作，開展光伏產業前沿、共性技術聯合研發。
《意見》提出金融機構要繼續實施“有保有壓”的信貸政策，支持具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的企業做優做強，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏制造企業提供信貸支持。創新金融產品和服務，支持中小企業和家庭自建自用分布式光伏發電系統。嚴禁資金流向盲目擴張產能項目和落后產能項目建設，對國家禁止建設的、不符合產業政策的光伏制造項目不予信貸支持。要大力支持用戶側光伏應用，完善電價和補貼政策，改進補貼資金管理，加大財稅政策支持力度。
《意(yi)見》還(huan)指出通過(guo)加強規(gui)劃和產(chan)業(ye)(ye)政策指導、推進標準(zhun)化體(ti)系和檢測認證體(ti)系建設(she)、加強市(shi)場監管(guan)和行業(ye)(ye)管(guan)理來規(gui)范(fan)光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)發展秩序(xu)。電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)要(yao)加強與光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)相適應的(de)(de)電(dian)網(wang)(wang)(wang)建設(she)和改造，保障配套電(dian)網(wang)(wang)(wang)與光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項目(mu)同步建成投產(chan)。簡化分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)的(de)(de)電(dian)網(wang)(wang)(wang)接入(ru)方式和管(guan)理程序(xu)，公布(bu)分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)并(bing)網(wang)(wang)(wang)服務流程，建立簡捷高效的(de)(de)并(bing)網(wang)(wang)(wang)服務體(ti)系。對分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)項目(mu)免收(shou)系統備用(yong)容量費(fei)和相關(guan)服務費(fei)用(yong)。加強光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)電(dian)網(wang)(wang)(wang)接入(ru)和并(bing)網(wang)(wang)(wang)運(yun)行監管(guan)。（來源：中(zhong)國中(zhong)小企業(ye)(ye)信(xin)息網(wang)(wang)(wang)）