電解鋁產(chan)能(neng)過(guo)剩，全行業虧損面高達93%
2013-06-27
據悉，國家發改委和工信部正在共同牽頭制定化解產能過剩方案，預計很快就會出臺，新疆、青海等西部省份盲目擴建的電解鋁項目將被整頓。
上述人士稱，一方面要加強對電解鋁行業違法違規項目的查處力度，另一方面要出臺一系列政策“組合拳”遏制“產能過剩”，特別是產能過剩要和地方政府主管官員績效相掛鉤。
為遏制電解鋁行業違法違規建設盲目投資，2003年和2009年，國家發改委曾經先后兩次實施調控，2011年工信部、國家發改委等九部門又聯合發通知遏制產能過剩。
“從目前的情況看，宏觀調控沒有實現預期目標，甚至出現越調控產能越增加的怪圈。如果產能過剩問題無法解決，很多問題將會集中爆發。”上述人士說。
有色金屬工業協會統計，2012年我國電解鋁產能已超過2700萬噸，產量卻只有2000萬噸，行業虧損面達93%。據統計，到2015年全國新老產能總量將達到4000萬噸以上，遠遠超過“十二五”規劃目標2400萬噸的產量。2012年全國市場消費1902萬噸，即使原鋁消費每年增長9%，產能過剩也極為嚴重。
19日召開的國務院常務會議提出，支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業定向開展并購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。
由于我國沒有完善的退出機制，電解鋁行業一直處于產能過剩的狀態，在這樣的背景下，西部加速擴張，中東部繼續生產，進一步加劇了產能過剩。
今年5月29日，發改委、財政部、工信部、商務部、海關總署等五部委和中國鋁業等15家國內電解鋁骨干生產企業舉行座談，對電解鋁行業產能過剩問題進行討論。會議建議，國家建立專項基金給予東、中部產能退出支持和補償，恢復5%進口關稅等政策推動行業化解危機。
上述權威人士坦言，在調研電解鋁行業中發現，電解鋁行業產能過剩情況難以估算，一些電解鋁項目不以電解鋁的名義出現，而是以資源環保、節能環保、循環利用項目的名義出現。特別是為了上電解鋁項目發展地方經濟，一些地方政府在電價、土地、稅收等方面給予企業優惠政策。甚至幫助企業巧立名目偷梁換柱，躲避國家對電解鋁的宏觀調控，讓電解鋁“借腹出生”，助推產能快速增長。
據(ju)中(zhong)科院(yuan)下屬咨(zi)詢機構阿(a)拉丁統(tong)計，目(mu)前，一噸鋁(lv)的(de)生(sheng)產(chan)成本為1.5萬(wan)元左右，市(shi)場(chang)售價(jia)約(yue)1.45萬(wan)元，銷(xiao)售價(jia)格與(yu)生(sheng)產(chan)成本倒掛，進一步加劇了行業(ye)(ye)惡性競爭(zheng)。整個(ge)行業(ye)(ye)產(chan)能(neng)過剩重壓之下，中(zhong)國鋁(lv)業(ye)(ye)股份有限(xian)公司近期暫時關停電解(jie)鋁(lv)項目(mu)，產(chan)能(neng)約(yue)38萬(wan)噸。（來源(yuan)：經濟參考報）