發(fa)改委：加快(kuai)中小(xiao)企(qi)業集合債券發(fa)行審核(he)
2013-05-23
22日，國家發改委發布的《關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》稱，將對企業債券發行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規模和節奏類”三種情況進行分類管理，有保有控，支持重點，防范風險，處理好推進改革、提高效率和防范風險之間的關系。
通知稱，對項目屬于當前國家重點支持范圍的發債申請，以及信用等級較高，償債措施較為完善及列入信用建設試點的發債申請，將加快審核，并適當簡化審核程序。
其中，項目屬于當前國家重點支持范圍的發債申請包括五項：1、國家重大在建續建項目;2、關系全局的重點結構調整或促進區域協調發展的項目;3、節能減排和環境綜合整治、生態保護項目; 4、公共租賃住房、廉租房、棚戶區改造、經濟適用房和限價商品房等保障性安居工程項目，重點支持納入目標任務的保障性住房建設項目;5、小微企業增信集合債券和中小企業集合債券。
中小企業集合債券是指通過牽頭人組織,以多個中小企業所構成的集合為發債主體。發行企業各自確定發行額度分別負債,使用統一的債券名稱,統收統付,向投資人發行的約定到期還本付息的一種企業債券形式。
分析人士指出，國家發改委明確將加快小微企業增信集合債券和中小企業集合債券發行審核，此舉是國家扶持中小微企業的又一實質性舉措，這將在一定程度上改善中小微企業融資結構，提升中小微企業的市場競爭力。
有保亦有控，通知還明確，對募集資金用于產能過剩、高污染、高耗能等國家產業政策限制領域的發債申請，以及企業信用等級較低，負債率高，債券余額較大或運作不規范、資產不實、償債措施較弱的發債申請，將從嚴審核，有效防范市場風險。
除符合“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”兩類條件的債券外，通知明確，其他均為適當控制規模和節奏類，要根據國家宏觀調控政策和債券市場發展情況，合理控制總體發行規模，適當把握審核和發行節奏。
國家發改委有關負責人表示，改進企業債券發行審核，將會更好地發揮企業債券融資在我國經濟“穩增長、調結構、轉方式”中的導向作用。(來源：中國中小企業信息網)