國務(wu)院：防范地方政府性債務(wu)和信貸風險
2013-04-18
國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段工作。
會議認為，一季度國民經濟運行平穩，總體良好，經濟增長速度、城鎮新增就業等主要指標穩定在合理區間。當前我國正處于工業化、城鎮化的重要階段，經濟轉型升級處于關鍵時期，發展有巨大潛力和空間。但面臨的國內外環境十分復雜，平穩運行與隱憂風險并存，制約發展的矛盾不斷顯現。要進一步加強分析研判，把握規律性，增強預見性，求真務實，真抓實干，牢牢掌握經濟工作的主動權。
會議強調，要保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，繼續實施和用好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強政策針對性，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險。同時，用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調整力度，激發企業和市場活力，穩中求進，增加就業和收入，提高質量與效益，加強節能環保，努力打造中國經濟升級版。
會議部(bu)署了下(xia)一(yi)階段(duan)重點工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。(一(yi))積(ji)極(ji)(ji)擴大國(guo)(guo)內有(you)效(xiao)(xiao)需求。完(wan)善(shan)消(xiao)(xiao)費政(zheng)策(ce)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)費能(neng)力，大力發(fa)展服(fu)務(wu)業(ye)，開(kai)(kai)發(fa)和(he)(he)(he)培育(yu)信息消(xiao)(xiao)費、醫療(liao)、養老、文(wen)化(hua)(hua)等(deng)新(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費熱點，增(zeng)強(qiang)(qiang)消(xiao)(xiao)費的(de)(de)拉(la)動作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。保(bao)(bao)(bao)持合理投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)城市(shi)道路、軌道交通、環保(bao)(bao)(bao)基礎(chu)設施(shi)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)建設。發(fa)展環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)。推(tui)進(jin)科技創新(xin)，加(jia)(jia)快淘汰落后產能(neng)，擴大先進(jin)產能(neng)市(shi)場(chang)(chang)空間。(二)夯實(shi)(shi)農業(ye)基礎(chu)。增(zeng)加(jia)(jia)有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)給。確保(bao)(bao)(bao)支農資(zi)(zi)金盡快撥付、足額兌現到位。切實(shi)(shi)應對(dui)自然災害影響，抓好(hao)夏季糧油生(sheng)產和(he)(he)(he)春播備耕工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，通過適度(du)規模(mo)經營(ying)促(cu)進(jin)農業(ye)轉型發(fa)展。加(jia)(jia)大扶(fu)貧(pin)攻(gong)堅力度(du)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)集中連片特困地區發(fa)展能(neng)力。采取(qu)更加(jia)(jia)有(you)效(xiao)(xiao)措施(shi)，因(yin)地制宜(yi)，減輕動物(wu)疫(yi)情對(dui)養殖(zhi)業(ye)的(de)(de)沖(chong)擊。硬化(hua)(hua)細化(hua)(hua)“米袋(dai)子”省長(chang)負責制和(he)(he)(he)“菜(cai)籃子”市(shi)長(chang)負責制，保(bao)(bao)(bao)持市(shi)場(chang)(chang)供(gong)求和(he)(he)(he)物(wu)價總水平基本穩定(ding)。(三)著力保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)(he)改善(shan)民(min)生(sheng)。做好(hao)高(gao)(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)等(deng)重點群體就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，多渠道擴大就(jiu)業(ye)、支持創業(ye)，增(zeng)加(jia)(jia)居(ju)民(min)收入(ru)。完(wan)善(shan)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，逐步(bu)(bu)消(xiao)(xiao)除群眾養老、醫療(liao)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)后顧之憂。落實(shi)(shi)貧(pin)困家(jia)庭(ting)學生(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)快落實(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)住房建設任務(wu)，確保(bao)(bao)(bao)質量(liang)和(he)(he)(he)公平分配。繼(ji)續做好(hao)人(ren)感染H7N9禽流感疫(yi)情防(fang)控(kong)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)聯防(fang)聯控(kong)機制，提(ti)高(gao)(gao)(gao)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)，確保(bao)(bao)(bao)救治費用(yong)到位，保(bao)(bao)(bao)證患者(zhe)得到及時救治。(四)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)開(kai)(kai)放。抓緊清(qing)理取(qu)消(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)調(diao)整行政(zheng)審(shen)批項目，并(bing)向社(she)會公開(kai)(kai)，激(ji)發(fa)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)(he)社(she)會創業(ye)熱情。深(shen)化(hua)(hua)財稅(shui)制度(du)和(he)(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)性(xing)產品價格改革(ge)，積(ji)極(ji)(ji)穩妥推(tui)進(jin)利(li)率市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)人(ren)民(min)幣資(zi)(zi)本項下(xia)可兌換。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)擴大開(kai)(kai)放特別是服(fu)務(wu)業(ye)開(kai)(kai)放，以開(kai)(kai)放促(cu)改革(ge)、促(cu)發(fa)展。(五)有(you)效(xiao)(xiao)防(fang)范地方(fang)(fang)政(zheng)府性(xing)債(zhai)務(wu)、信貸等(deng)方(fang)(fang)面(mian)存在的(de)(de)風險(xian)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管，提(ti)高(gao)(gao)(gao)產品和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)質量(liang)。（來(lai)源(yuan)：中國(guo)(guo)證券報）