政(zheng)策再援中小(xiao)企(qi)業：政(zheng)府采(cai)購優惠營改增減稅
2013-01-29
政府采購成為新機遇
中央國家機關政府采購中心2003年成立之初政府采購7億元，到2012年已達205億元。國務院政府采購目錄顯示，1萬多家供應商中，主體是中小企業。
北京大學經濟學院副院長章政統計稱，“政府采購是個巨大的市場，現在的采購規模是1萬億，國家財政是4萬億，還有一些商品涉及到為政府服務，這些公共采購加起來會有10萬億。”
有專家指出，因政府采購占國家支出的比例很大，但政府采購方面國家有關政策有待推動，作為地方政府對于政府采購的項目，需要公開化、透明化、規范化。”大家普遍認為，現在的政府采購過程中“潛規則比較多”。
2011年12月29日，財政部、工業和信息化部聯合出臺《政府采購促進中小企業發展暫行辦法規定》，明確中國政府采購制度將結合國內實際情況，采取預留采購份額、降低門檻、價格扣除、鼓勵聯合體投標和分包等具體措施促進中小企業發展，并將通過政府采購計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設等措施保證該項政策落實。
王力達稱，下一步會積極落實政策方面的制度，特別是對小微企業的政策在產品分包方面，以及下一步為中小企業做擔保、融資等方面，切切實實把國家的法律和政府采購規范化落實工作當中。
王力達還稱，“企業自身要有自信，不要自卑，不要貪大求全。中小企業就是要專、精、特、新，政府采購的同時也需要公開、公正和透明。同時，企業需要誠信、需要履約及時、需要保證產品質量，如果產品質量和訂單完不成，給中央機關帶來運營問題，那么企業的發展機遇一定會喪失掉，所以要做強自己才能產生自信。”
營改增的財政扶持
工信部發布的報告顯示，稅費占中小企業總成本的30%，1至8月份規模以上的中小企業的稅金同比增長了12.3%，增速回落了0.6%，利潤的總額同比增長5.7%，較2012年同期回落28.6%。
財政部財政科學研究所副所長、研究員蘇明稱，“從2012年開始把部分營業稅改成增值稅，意味著我們企業的稅負進一步降低。實際上這一次營改增本質上它也是一次生產抑制消費型的一種拓展，總體來講稅負在降低。”
有統計表明，上海“營改增”截至2012年6月中旬，納入試點范圍的企業共減稅9.14億元，89.1%的企業在改革后稅負出現不同程度下降，其中對小規模納稅人的減稅幅度更達40%，2012年上海市上半年營業稅總收入也同比下降12.6%。
德勤中國稅務及商務咨詢領導合伙人蔣穎表示，未來可以結合增值稅制改革，逐步下調增值稅稅率，從根本上解決稅負可能偏高的問題。另外，“營改增”還需要采取規范的做法來解決相關增值稅收入的歸屬問題。結合分稅制財政體制改革，按照財權、財力與事權相匹配的原則，科學劃分稅收，形成相對穩定的中央和地方稅收劃分體系。
蘇(su)明則認(ren)為，需要(yao)進一步把營業稅(shui)、增值(zhi)稅(shui)以(yi)及其他各種各樣(yang)的稅(shui)種做一個通(tong)盤的考慮，使中小企業獲得一個更強有力稅(shui)負(fu)的支撐(cheng)，使他們在市(shi)場(chang)經濟當中獲得一個和自身競爭能(neng)力相(xiang)適應(ying)的較為有利的競爭環境，帶動整(zheng)個國民經濟活力的提升以(yi)及產業結構的改善。（來源：證(zheng)券市(shi)場(chang)周刊）