國家(jia)戰略性新興產業(ye)發(fa)展規劃出爐 確立(li)20大工程
2012-07-24
國務院近日印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”)。《規劃》列出了“十二五”期間重點支持的節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業的具體發展目標、重大行動、重大政策等。到2015年，戰略性新興產業增加值要占國內生產總值比重的8%左右，到2020年占國內生產總值比重達到15%。
《規劃》明確了節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大領域的重點發展方向，制定了產業發展路線圖，提出了各領域發展的標志性目標。戰略性新興產業在2010年占GDP的比重大約只有3.8%，現在提出了通過“十二五”可持續發展的架構基本建成，達到占GDP8%左右的目標；也提出了一些關鍵行業的骨干企業的研發投入要占到它的銷售收入的5%以上。
《規劃》進一步明確了在“十二五”期間，將重點實施寬帶中國、關鍵材料升級換代等20項重大工程。
20大工程是對《規劃》提出的七大產業領域任務目標的落實細化。比如對于下一代信息網絡，《規劃》中提出，到2015年，中國城市和農村家庭分別要實現平均20兆和4兆以上的寬帶接入能力，部分發達城市網絡接入能力要達到100兆。而到2020年，具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎設施網絡覆蓋我國城鄉。為了實現這樣的階段性目標，寬帶中國工程提出的具體指標是，到2015年，95%的行政村具備寬帶接入能力，相關裝備和智能終端達到國際先進水平，全國縣級(含)以上城市有線電視實現數字化，80%實現雙向化，并基本完成數字地面電視覆蓋。
另如，高性能集成電路工程的目標是，到2015年，集成電路設計業產值國內市場比重由5%提高到15%；新能源集成應用工程，是要到2015年，建成世界領先的新能源技術研發和制造基地。
《規劃》同時明確，在此前建立戰略性新興產業發展思路研究部際協調小組，研究戰略新興產業總體思路的基礎上，近期還將成立由國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等有關部門參加的戰略性新興產業發展部際協調小組，負責戰略性新興產業發展的統籌協調和任務措施督促落實。
20項重大工程
1、重大節能技術與裝備產業化工程。
2、重大環保技術裝備及產品產業化示范工程。
3、重要資源循環利用工程。
4、寬帶中國工程。
5、高性能集成電路工程。
6、新型平板顯示工程。
7、物聯網和云計算工程。
8、信息惠民工程。
9、蛋白類等生物藥物和疫苗工程。
10、高性能醫學診療設備工程。
11、生物育種工程。
12、生物基材料工程。
13、航空裝備工程。
14、空間基礎設施工程。
15、先進軌道交通裝備及關鍵部件工程。
16、海洋工程裝備工程。
17、智能制造裝備工程。
18、新能源集成應用工程。
19、關鍵材料升級換代工程。
20、新能源汽車工程。
加大財稅金融政策扶持
《規劃》表示，將加大財稅政策扶持。在整合現有政策資源、充分利用現有資金渠道的基礎上，建立穩定的財政投入增長機制，設立戰略性新興產業發展專項資金，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程及創新能力建設等。結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰略性新興產業特點，加快研究完善和落實鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。
《規劃》指出，將加強金融政策和財政政策的結合，運用風險補償等措施，鼓勵金融機構加大對戰略性新興產業的信貸支持。發展多層次資本市場，拓寬多元化直接融資渠道。大力發展債券市場，擴大公司債、企業債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等發行規模。
將進一步完(wan)善創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)市(shi)場(chang)制(zhi)度，支持符合條件的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。推進場(chang)外證券交(jiao)易市(shi)場(chang)建設(she)，滿足處于不(bu)同(tong)發展階段(duan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)需求。完(wan)善不(bu)同(tong)層次(ci)(ci)市(shi)場(chang)之間的(de)(de)轉(zhuan)板(ban)機制(zhi)，逐步實(shi)現各(ge)層次(ci)(ci)市(shi)場(chang)有機銜接。扶持發展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，發揮政府新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)引導(dao)(dao)作用，擴大資(zi)(zi)(zi)金(jin)規模，推動設(she)立戰略性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)引導(dao)(dao)基(ji)金(jin)，充分運(yun)用市(shi)場(chang)機制(zhi)，帶動社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)投向(xiang)處于創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)早中期階段(duan)的(de)(de)戰略性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。健(jian)全投融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保體系。引導(dao)(dao)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和民(min)間資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)戰略性(xing)新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。（來源(yuan)：東方早報）
國務院關于(yu)印發(fa)《“十(shi)二五(wu)”國家戰(zhan)略性新興產業發(fa)展(zhan)規(gui)劃》的通知下載：
/uploadfile/2012/0724/20120724025746691.doc