深化服務 江蘇力促中小企業做優做強
2012-06-13
“經過近年來的較快發展和加快調整，江蘇中小企業發展形成了四個明顯特點：一是產業結構較優。全省涌現出了一大批‘專精特新優’中小企業和行業‘隱形冠軍’，助推產業加快轉型升級。二是創新能力較強。目前已培育了36000家民營科技企業的創新企業集群。中小企業研發投入年均增長30%以上，專利授權量年均增長90%以上，專利申請量和授權量均全國第一。三是運行質量較好。‘十一五’期間，全省加大實體經濟投入，經濟發展后勁持續增強。全省規模以上中小工業利稅總額年均增長32.67%，利潤總額年均增長35.62%，年均資產總額、銷售收入分別比‘十五’末提高了1.56倍和1.33倍。中小企業總數比‘十五’末翻了一番。四是集聚程度高。全省營業收入百億元以上的產業集聚區149家，其中500億元以上的產業集聚區13家。營業收入500億元產業集群11家，千億元以上兩家。”江蘇省中小企業局相關負責人介紹，今年一季度全省中小企業總體保持平穩發展態勢，42223個規模以上中小工業企業，實現銷售收入15513億元，同比增長16%，實現利稅1234億元，同比增長11.6%。
服務中小企業，江蘇省中小企業局主要實(shi)施了四(si)項主要措施。
完善支撐服務體系 著力優化發展環境
2006年，江蘇就出臺了《中小企業促進條例》 ，明確了各種支持政策；2008年9月，為應對國際金融危機，江蘇省出臺了10條政策措施。近期，為落實國務院常務會議精神，省政府又出臺了支持小微型企業發展的18條金融、財稅政策措施。同時，省級財政不斷加大扶持力度。累計已安排資金14億元，引導、支持中小企業發展。
構建公共服務平臺，培育服務機構。目前省、市、縣（區）三級服務網絡已經形成，全省中小企業服務中心和小企業創業基地已實現市、縣（區）全覆蓋；推動中小企業加快產品和品牌推廣，幫助企業開拓國內外市場，切實減輕企業負擔。自2008年以來，全省集中組織了較大規模的四次收費清理，共清理各類收費、基金項目183項，減少涉企收費34.33億元。
拓寬融資渠道 緩解企業融資困難
江蘇自2002年舉辦融資洽談活動以來，積極推進銀企合作。“十一五”期間，融資洽談活動促成了1.4萬個項目協議與意向，解決各類貸款需求9000億元；加快擔保體系建設，省政府成立了注冊資本30億元的信用再擔保公司，實現市縣全覆蓋。截至2011，全省納入統計的融資性擔保機構853家，在保客戶10萬多家，在保余額2700多億元。此外是推進企業上市融資，截至2011年底，全省有264家中小企業上市，融資總額超過2500億元。
支持企業自主創新 激發發展內生動力
組織開展共性技術、關鍵技術、前沿技術的聯合攻關，明確突破重點，實施一批技術創新項目，支持千家企業建設高水平技術中心，實施中小企業創新能力提升、高成長培育和創新成果轉化“三大工程”；強化創新體系建設，強化企業創新的主體地位，鼓勵企業加大研發投入。同時，發揮高等院校、科研機構和各類社會中介組織的優勢和作用，加強產學研結合。目前，全省共有國家級技術中心54家，省級技術中心745家，其中，中小企業占60%以上。在加快創新人才培育上，我們深入實施“十大人才工程”，統籌抓好高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。近三年，江蘇引進高層次人才近9萬名、創新創業團隊達2200多個，為全省中小企業發展注入了新的活力。
提升企業管理水平 增強企業競爭能力
從制定實施《江蘇省“雙百”企業管理創新工作計劃》、推進管理創新試點企業創建工作以來，全省提升信息化水平，組織實施中小企業“百千萬”電子商務工程和萬家企業信息化人才培訓工程，每年超過1萬人接受培訓；在中小企業集中的區域建立了一批中小企業兩化融合輔導站，為中小企業免費提供信息化建設規劃咨詢、信息化產品體驗、信息化員工培訓服務；組織實施“百千萬”人才培育計劃，百名高成長中小企業和擬上市中小企業董事長、總經理，千名中小企業經營者，萬名中小企業高級經營管理人員，受益人次近40萬。
至(zhi)于(yu)今(jin)后一(yi)段時期的(de)工(gong)作重(zhong)點(dian)，江蘇省中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)局(ju)相(xiang)關負(fu)責人表示，我們將著力(li)抓好(hao)政(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)，營造良好(hao)發(fa)(fa)展環境(jing)；進一(yi)步擴大(da)省級財政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)規模，加大(da)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持力(li)度，開(kai)展清理減(jian)費工(gong)作，切(qie)實(shi)(shi)減(jian)輕中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔。落實(shi)(shi)好(hao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持政(zheng)策(ce)，緩解中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施；解決突出(chu)難題，促進企(qi)(qi)業(ye)健康發(fa)(fa)展。千方(fang)百計拓寬融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道。組織開(kai)展“百場千企(qi)(qi)萬億(yi)”融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)對接活動，力(li)爭全(quan)年(nian)全(quan)省融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)機構在保(bao)余額增長10%以上，支持重(zhong)點(dian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚區全(quan)年(nian)新(xin)增標準廠房1500萬平(ping)(ping)方(fang)米，吸引5000家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)入(ru)駐(zhu)；加強(qiang)(qiang)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設，完善公共服務(wu)(wu)體系。創建(jian)星級服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)和品牌服務(wu)(wu)，加快小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創業(ye)基地(di)建(jian)設，年(nian)內(nei)推動2000家小(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)(qi)業(ye)進規模，加強(qiang)(qiang)人才(cai)培訓(xun)服務(wu)(wu)，實(shi)(shi)施百萬人才(cai)培訓(xun)計劃，力(li)爭全(quan)年(nian)培訓(xun)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)各(ge)類經營管理人員20萬人次。（來源(yuan)：中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)報）